中国残联：重点关注农村残疾人 继续做好常态化监测和帮扶
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中新网7月22日电 国务院新闻办公室22日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
会上，中国残联主席程凯表示，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，确保不发生残疾人规模性返贫，是“十四五”时期残疾人保障和发展的底线任务，是必须要守住的。“十四五”时期，脱贫不稳定、边缘易致贫和突发困难的残疾人家庭都被纳入到了国家防返贫监测和帮扶范围，守住了不发生规模性返贫的底线。通过持续实施党员干部帮扶、生活救助、就业帮扶、康复服务、集中和分散托养以及居家服务、家庭无障碍改造和公益慈善组织的帮带等措施和行动，解决或者缓解了许多残疾人家庭的特殊困难和需求。
过去五年，中国残联坚持精准再精准的基本方略，建立了一系列长效机制。首先是在国家制度推动下，将农村易返贫致贫的残疾人全部纳入到了动态监测和帮扶范围。同时，也将农村残疾人的巩固拓展脱贫攻坚成果这项工作纳入到了上级对地方的巩固拓展脱贫攻坚考核范围，这两个纳入非常关键，一个是纳入监测范围，一个是纳入考核范围。同时，将符合条件的残疾人进一步纳入到分层分类的社会救助、党员干部帮扶等精准帮扶中，做到发现一户及时纳入一户、及时帮扶一户。
程凯介绍，中国残联还开展了金融助残、志愿者助残、慈善公益助残，包括开展了“乡村振兴 自强有我”等一系列激励残疾人及其家庭内生动力的活动，提高经营和发展能力，这些效果在过去四年半，明显巩固了农村残疾人特别是脱贫残疾人的脱贫攻坚成果。过渡期后，中国残联还将会同有关部门进一步优化政策措施，重点关注农村残疾人，特别是低收入残疾人家庭的基本情况，包括收入和获得服务的保障情况，继续做好农村残疾人常态化监测和帮扶工作。
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
